本网记者 万鑫 编辑 黄佩佩

　　2019年，县“三改一拆”办牢固树立“违建不消除，创建无止境”的创建理念，对“无违建县”创建再动员、再部署，坚定不移打好“治危拆违”“大拆大整”攻坚战，全域推进“四边三化”，取得了新的阶段性成效。

　　

　　

　　

　　2019年度，我县完成“三改”和安置房建设218.04万平方米，完成市下达任务的207.28%；全年完成拆违251万平方米，完成市下达任务的251%，拆违量全市排名第一，完成率排名第二；“无违建乡镇”创建市下达任务数2个，我县二类乡镇创成7个，超额完成创建任务，“三改一拆”综合排名全市第一；“四边三化”省、市整治点位共198处，完成率100%，综合排名全市第三。

　　

　　

　　

　　以拆促建，有效改善城乡面貌

　　2019年，水头镇结合“无违建镇”创建工作，铁下决心狠抓违法建筑、危旧房、“四无”生产经营单位的排查整治工作，对镇区房前屋后的铁皮棚、围墙、店招、雨蓬、防盗窗等乱搭乱建以及符合危房标准的老房、旧房，一律拆除，决不“讲人情，留面子”。通过疏堵结合的规范化管理，该镇全年违建大排档、违建仓库等影响市容市貌的违建不断减少，停车场、自产自销区等公共基础设施不断增多，城镇形象不断改善。水头镇的环境华丽转身是我县“三改一拆”工作的一个缩影。2019年，我县坚持“拆用并举、以拆促用”，坚定不移推进“三改一拆”，通过深入开展新增违建“天网行动”和“大拆除日”活动，每次集中拆违面积都在20万平方米以上，在全县掀起了攻坚推进的拆违热潮。

　　同时，为确保我县二类乡镇创成“无违建乡镇”，县“三改一拆”办铁腕开展存量违建“清剿行动”；开展存量违建再排摸，录入省平台销号管理，完善补办、没收有偿使用等政策，加快分类处置；对违法性质恶劣、群众反响大的大体量违建应拆尽拆，以点带面推动违建“清零”。2019年，我县二类乡镇完成存量总宗数12277件，完成率100%。

　　

　　以改促新，稳步提升人居环境

　　去年6月份，昆阳镇林步桥村城中村改造项目完成“清零”，涉及189户、329间，建筑面积31182平方米。同年7月份，鳌江镇五板桥村住房拆除也于近日基本完成“清零”，涉及拆迁住房1600余间，是全市单体拆迁户数最多的城中村。随着城中村改造项目的清理，这两处地块的开发建设也进入了快车道。

　　据了解，我县按照“突出重点、集中发力、连片改造、快出形象”的要求，全面启动、全力推进改造提升工作，开展了史上最大规模的城中村“清剿行动”，为城市发展腾出空间，助力乡镇打破旧城壁垒，推进城市转型，在连续创下全市拆违总量第一、领跑“平阳速度”之后，我县还启动城中村改造重大项目3个，为“精建精美”开辟新天地。2019年，我县城中村改造(含综合整治)完成1371户、18.76万平方米，改造面积完成率154.79%；其中拆迁改造类793户、9.76万平方米，改造面积完成率312.82%。

　　此外，我县结合“便民、实用”的要求，精准发力，调整优化改造方案，通过截污纳管、道路修补、管线整理、绿化提升、立面改造等方式多措并举，提升城镇居民的幸福感和获得感。全年旧住宅区改造完成112.34万平方米，改造完成率668.69%。

　　

　　以整促美，持续优化营商环境

　　近日，记者在凤卧至山门公路沿线看到，原先贴满小广告的电线杆、斑驳的墙面不见了，平日随处可见的违法乱搭丝瓜棚、随处乱种的农作物也消失了，取而代之的是绿意葱葱的景观带和平整洁净的康庄大道。

　　2019年，我县打好“三改一拆”“四边三化”等系列“组合拳”，全面提升营商环境质量。紧紧围绕“洁化、绿化、美化”目标，深入开展“红色领航工程”沿线环境提升工作，投入资金近6.7亿元，绿化里程83.9公里，绿化面积63万平方米，综合整治沿线环境卫生乱点1973处，有力改善沿线环境面貌，助力我县“四边三化”美丽行动。

　　同时，我县深入开展“美丽温州，从公路开始”“百条最美公路、百个最美入城口”等活动，重点推进生态美丽示范路、最美入城口、桥下空间利用等创建工作，完成万鳌公路、104国道、57省道复线等公路服务驿站绿化提升，实施高速桥下空间优化利用。开展高铁沿线外部环境安全隐患专项整治行动，彻底清理高铁用地红线内的违法建筑、违法侵占、违法经营等问题；彻底整治高铁线路安全保护区内的违法施工、私搭乱建、乱排乱放等违法行为；彻底消除高铁线路安全保护区外易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵害等潜在危害，合计整治乱点1994处，整治面积12072平方米。完成2处高速桥下空间利用项目，分别是萧江镇张家山村新时代文明实践志愿服务示范基地和万全镇郑三社区党建休闲活动场所，有效提升群众满意度。

　　

　　以治促控，落实完善防控机制

　　2019年，我县紧盯“无违建县”创建目标，把防违控违作为重中之重，落实防违控违长效机制，确保新增违建“零增长”。

　　在对全县存量违建进行“大起底”后，我县又开展了“海、陆、空”地毯式排查，全面进行合法性比对，确保全县所有建筑合法性比对到位、存量违建全部排查到位。截至目前，全县已完成合法性比对35.77万户，完成率99.73%；历年累计排登新增违建366处，均已处置到位。

　　此外，我县还强化防违控违综合信息系统建设，完善防违控违信息管理系统六大模块运行机制，通过微信端登录、数字化记录巡查轨迹等手段，全面提升防违控违的智能化水平，确保新增违建第一时间发现、第一时间处置。建立落实督考排名机制，实行每月一督查、每月一排名，对连续2个月排名末位乡镇的主要领导进行约谈，倒逼各乡镇争先进位。

　　

　　2020年总目标

　　①力争2020年创成“无违建县”

　　②确保新增违建得到根本遏制

　　③确保存量违建全部处置到位

　　④确保拆后土地利用率在80%以上

　　

　　具体目标

　　1.拆除违法建筑。2020年拆除违法建筑260万平方米。

　　2.示范样板小区打造。2020年整改提升项目1个，改造面积3万平方米以上。

　　3.旧厂区改造。2020年完成改造建筑面积15万平方米。

　　4.稳步推进旧住宅区、城中村改造和安置房建设工作。

　　

　　“无违建”创建

　　1.做好“基本无违建县”省级复评。

　　2.昆阳、鳌江、萧江、万全、海西要通过市级“基本无违建乡镇”复评。

　　3.计划创建“无违建乡镇”3个以上。

　　

　　“四边三化”

　　1.公路边：全面拆除重要县道公路沿线的违法建筑；国省道公路两侧宜林地段绿化率在98%以上，平均单侧绿化宽度在15米以上，县道公路两侧宜林地段绿化率在70%以上；加强公路沿线整体景观设计，完成沿线建筑立面整治，全县公路边影响环境面貌的脏乱差问题得到全面整治，长效机制基本健全。

　　2.铁路边：加强铁路沿线整体规划和生态环境建设，使之与现代化的城市风貌、美丽的农村田野融为一体，成为绿树成荫、风景优美的绿色长廊。

　　3.河边：主要河道两岸宜林地段绿化率在98%以上，县级以上河道两岸宜林地段绿化率在70%以上，实现河道“水清流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的目标。

　　4.山边：县道上公路与河道、铁路两侧1000米可视范围内废弃矿山治理率在90%以上；加强通道沿线山体绿化、美化，打造四季皆绿、季相分明的通道森林景观。

　　5.城区：县城区(昆阳)各类环卫基础设施配套齐全、管理规范、运行有序，城市三级以上道路全部符合城市容貌标准，城市道路机械化清扫率在55%以上。城市道路绿化普及率和达标率要达到国家《城市园林绿化评价标准》Ⅰ级以上标准，建成区人均公园绿地面积在13.5平方米以上。