本网通讯员 盛敏慧 编辑 黄佩佩

　　2019年是全面深化改革向纵深推进的关键之年。这一年，我县以“最多跑一次”改革为总抓手，加强统筹协调，全力攻坚推进，推动全面深化改革工作落地见效，改革工作呈现力度大、亮点多、氛围浓的良好态势。全年新增国家级改革试点3项、省级改革试点6项，退休“一件事”改革在省级《领跑者》刊发，在全省复制推广，平阳县获省委改革委考核优秀。

　　

　　

　　

　　

　　“最多跑一次”改革基础不断夯实

　　省定41个公民个人和企业“一件事”已全部实现“一窗办”“网上办”“掌上办”，政务服务事项网办率达100%，70%以上民生事项实现“一证通办”，341项民生事项可在乡镇便民服务中心可办。特别是在全省率先探索退休“一件事”改革，通过全面整合6个部门20项退休办理事项，实现退休“一件事”“最多跑一次、一小时办结”的，该经验做法，在全省复制推广，并入选温州市首届微改革十佳案例。

　　同时，自主谋划新居民服务“一件事”“一站式”联办服务改革，整合《浙江省居住证》办理、孩子就学、参保等涉及新居民的15项办事事项，构建新居民服务“一件事”“一窗受理、一表申请、一图辅导、一号共享、一档管理、内部联审、限时办结”的联合审批机制，实现新居民服务“一件事”“最多跑一次、20分钟办结”。

　　

　　

　　

　　“最多跑一次”改革延伸扩面成效突出

　　在全省首创“互联网+精准救助”服务模式，通过民政与医疗保障部门建立数据共享机制，主动发现获取低收入群众医疗支出信息，实现低收入群众临时医疗救助“零申请”“零材料”“零跑腿”。在全市率先开发“有教”APP，实现新生入学报名“掌上办”“零次跑”。

　　全面推进县域医共体建设，推进出生、医事一站式服务，在全县38家医疗机构实行医疗救助“一站式”结算。深入推进平阳县人民医院、平阳火车站服务质量大提升，进一步提升群众就医出行体验感。开展“温警在线”平台智能辅助应用试点，大幅提升线上线下办事效率和服务质量。

　　

　　“最多跑一次”改革加速提质

　　牵头组织实施优化营商环境“10+N”便利化行动，全面实现企业开办“一日办结”和企业投资项目审批“最多90天”，其中开工前审批平均用时4.69天，全市时间最短。推动实现企业不动产首次登记、变更登记、转移登记、抵押登记“1小时办结”，在全市率先推出中小企业不动产登记顺位抵押制度，打造企业不动产登记新速度。在全省首创“企电融”服务，规上工业企业电费从每月一缴改为3个月一缴，为企业减负2000万元。加快推进机关内部“最多跑一次”改革，非涉密事项网上办实现率达87.08%，推出20个机关内部“一件事”，材料平均精简42.55%，时间平均压缩51.33%。

　　

　　重要领域改革成效明显

　　协同有关部门安排各领城改革项目219个，一些重点改革项目取得良好成效。如构建涉企案件“三位一体”工作机制，打造全省首个民营企业法治护航基地；打造全市首家民营企业法治体检中心，研发推出法治体检套餐4个，累计接受194家企业法律咨询；尝试具备个人破产实质功能和相关程序的个人债务集中清理试点，推动全国首例个人破产试点在平阳破冰；新时代文明实践中心试点项目通过中央评估组评估，并在全省建设新时代文明实践中心推进会上作经验交流；深化全面科技创新改革，出台“科技新政20条”，构建R&D正向激励机制助力民营企业自主创新做法在市级《探路者》刊发；破解小微企业“融资难融资贵”问题，在全市首创“融资超市”，引导南麂基金岛投资县内小微企业6.14亿元，在全市率先开展“无还本续贷”，累计办理无还本续贷3269笔，金额达25.83亿元；万洋众创城入选全国小型微型企业创业创新示范基地，《平阳县小微企业园提质增效建设》做法在市级《探路者》刊发等。

　　今年以来，县委改革办全力助力“两战赢”工作，在防疫攻坚、复工复产上积极采取革新、灵活举措，部分案例获省、市肯定，其中《创新“增降补优”四大金融服务举措全力破解企业复工复产融资难题》在省《竟跑者》刊登，《着力破解企业融资难贵慢问题》《“组团+共享”模式助推企业提能增效》在市《探路者》刊登。

　　今年，我县将聚焦打造改革特色亮点，开展“七个十攻坚”行动，即10项重点改革项目取得突破、10项营商环境主要指标争先进位、10件“一件事”实现联办、建成10个标准化乡镇行政服务中心、完成10项群众身边的“微改革”、实现10个公共场所质量大提升、形成10项改革经验和典型案例。重点打造和培育推进“新居民云”平台建设；构建民营企业法治体检服务机制；构建志愿者服务体系，助推城市治理体系现代化；推进“互联网+精准救助”机制建设；推进“融资超市”建设，打造融资环境最优县；践行“枫桥经验”，打造“三治融合”现代乡村治理模式；建立小农户与现代农业发展有机衔接机制；深化电子商务创新发展机制；推进“村务通”平台建设，推进小区治理和服务创新；探索开展宣传文化集成服务改革等11项亮点项目。