本网记者 万鑫 编辑 黄佩佩

　　成功入选国家发改委专项债清单项目3个，申报资金4.85亿元，再创历史新高；保障性安居、中医院迁建、城东小学等工程成功争取中央、省补助资金4.09亿元；平阳动车站更名并启动扩容提升、首次增设始发终到列车18趟；入选省重大产业项目13个、全省第二、全市最多……翻开2019年县发改局交出的“成绩单”，一个个“满分答案”跳跃纸上。

　　

　　

　　2019年，县发改局坚持稳中求进工作总基调，进一步解放思想、拉升标杆、提高站位；进一步务实创新、攻坚克难、狠抓落实，各项工作均取得了新进展，为推动全县经济平稳健康发展作出了积极贡献。

　　

　　

　　

　　狠抓重点项目，有效投资亮眼出彩

　　2019年，县发改局精准优化有效投资结构，“1+4+2”7项结构性指标全部高线达标，居全市前三。完善“1+8+16”项目投资库，全面做好“谋、引、推、落、促”各项工作。15个“五个千亿”工程项目、5个基础设施补短板项目分别完成投资160%、138%，居全市前列。

　　重点项目完成投资额230.50亿元，占年度计划的102.4%；21个市重点项目完成投资额50.53亿元，占年度计划的138.5%；8个省重点完成投资额26.94亿元，占年度计划的149.7%。甬台温复线平阳段等7个项目建成通车，平阳北互通等10个项目开工，104国道西过境、228国道等6个项目加快推进，平阳动车站启动改造提升并首次增设始发终到列车18趟；南湖分洪工程全面开工，水头段防洪工程基本完工，水头平原排涝工程建成投用；南麂陆岛联网输变电工程建成投用，彻底结束我省建制镇电力“孤网”历史；10所公办幼儿园开工建设，实现乡镇公办幼儿园全覆盖；平二医、县中医院新院加快建设，垃圾填埋场建成投用，垃圾焚烧发电厂二期、餐厨再生资源利用中心开工建设等。

　　

　　

　　

　　高起点谋划，参谋协调大有作为

　　及时提出2019年度国民经济和社会发展预期调控目标(建议)和主要工作任务，完成年度、半年度计划报告、季度经济运行分析报告；起草2020年国民经济和社会发展主要指标安排建议和编制说明。依托浙江省规划管理数字化平台，出台县级专项规划立项、审核办事指南，规范办理流程，承诺办理时限，逐步完善规划管理体系。组织申报“十四五”规划重大前期研究课题，为科学编制“十四五”规划夯实基础。

　　成功谋划2019年省“152”工程项目5个，落地率达167%，居全市第一；项目均已落地开工，落地率167%，其中浙江瑧瀚高铁关键部件智造项目为20亿元以上单体制造业项目，项目结构全为高端装备制造业，全市最佳。成功列入省重大产业项目13个，2019年10个省重大产业项目已获用地计划指标奖励523.4亩，全市最多。10个第七批省集中开工重大项目实现100%开工，全市最多，获市通报表扬；2020年，列入省第八批集中开工项目9个，全市第二，总投资92.5亿元。2020年举行全县“三百亿”重大项目集中开竣工仪式，助力开门红。在全市率先建立重大项目社会征集平台，面向社会公开征集经济社会发展重大项目，社会反响较好。

　　

　　

　　加快转型步伐，产业平台培育焕发朝气

　　2019年，重点发展“文旅、商贸、网络、物流”四大主导行业，优化培育“科技、养老、金融”三大特色行业，有效推动服务业企业及时“上规”。全年完成服务业增加值262.84亿元，增长10.3%，占全县GDP比重51.5%。通过落实服务业奖励政策，现代服务业多元业态不断涌现，服务业逐渐成为我县经济增长的主动力。

　　2019年，我县大力培育战新企业，全县共有52家企业纳入规上战略性新兴产业企业名录库，比2018年增加16家。全县全年预计实现战新产业产值46.9亿元，战新产业增加值占规上工业增加值的比重为13.3%左右，比2018年提高0.3个百分点。2019年11月，我县梳理上报第一批64家拟新增国家目录的战新企业。2020年1月，我县梳理上报第二批10家拟新增国家目录的战新企业，预计2020年全县战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重将提高到15%左右。

　　

　　改革试点有突破，社会治理亮点纷呈

　　2019年，县发改局围绕“抓重点、显特色、出成效”的总体要求，制订《2019年度平阳县经济体制改革要点》，并提出25项改革任务，涉及部门10多个，牵头、指导、协调推进经济体制改革各项工作。确定了深化“亩均论英雄”改革、特色小镇创建、社会信用体系建设等方面，制订了具有县域特色、可操作性的改革方案，在面上形成了积极改革求突破、大力推进改革创新的良好氛围。牵头协调推进经济体制改革各项工作任务的落实，全县经济体制改革领域取得重大改革成果。高端印包装备制造小镇免答辩入选省级创建小镇，省级培育对象平阳宠物小镇2018年度考核良好。

　　不断推进社会信用体系建设。加快推进信用产品应用，全县查询信用信息约8000人次；全面推广“信易+”产品，共发放信用贷款金额40多亿元，公积金贷款4.4亿元；完善“互联网+”医保基金监管，开展打击欺诈骗保专项行动，对15家违规药店作出限期整改处理，对5名违规医师进行扣分处理，追回医保基金26万元。加快市场主体实施信用分类监管。对信用优秀的列入红名单，采取减少现场核查、降低检查频次等激励措施；对信用较差或严重失信的列入黑名单，作为重点监管对象，提高抽查比例。目前，在掌上执法平台开通账号415个，双随机检查2013户次。加快推进信用应用业务协同实施办理。目前，31个入驻县审批中心窗口的部门已全部实现容缺受理。全县公共信用良好以上企业23342家，占比97.24%，位列全市各县(市、区)首位。

　　全面深化“最多跑一次”改革，项目审批提质增效，创新开设项目审批“绿色通道+VIP室”，一般企业投资项目“最多90天”实现率100%，其中“最多60天”平均用时3.8天；“最多30天”平均用时1.25天，审批速度“跑”在全市前列。全面应用3.0在线监管平台，牵头做好全省涉及投资项目93个事项认领，率全市之先完成认领。全年受理投资业务598件，承诺限时办结率100%，实现项目审批全程“网上跑”。

　　

　　服务民生促保障，群众获得感逐步增强

　　2019年7月，动车站正式更名为“平阳站”，同年，扩建工程8月开工，总投资9300万元，目前已完成项目的主体工程。新增始发终到班次18趟，标志着我县正式加入“杭深线始发站俱乐部”，加快融入长三角一体化。深化平阳站“最多跑一次”改革，抓好铁路边“三化”专项整治，打造便捷、惠民、智慧站点。

　　开展景区门票价格、污水处理费等情况调查；完成教育、客轮客运、保障性住房、县人民医院院内停车收费等定调价；率全市之先开展县级城镇天然气听证，有望明显降低居民用气价格，减轻企业和群众负担。规范转供电环节收费，清退金额66.7万元，受益商户806家；强化服务性收费管理，共计取消和暂停、免征及降低55项收费项目和标准，减轻企业负担约3600万元。做好涉案、涉税、涉纪价格认定工作，共完成价格认定案件242件，其中涉案物品价格认定案件225件，金额224余万元；涉税房产价格认定案件16件，金额1218余万元。涉纪案件1件，金额295余万元。认定结论真实且无一出现重大差错，助办案件无一复议，得到上级和提请协助部门的好评。

　　

　　2020年总体思路

　　2020年是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，是高水平全面建成小康社会、实现“十三五”规划收官的决胜之年，也是谋划“十四五”和现代化发展新篇章的关键之年。县发改局将坚持高质量发展要求，紧扣县委“三区两中心”战略目标，深入践行做强“五大动力”、深化“五大攻坚”、夯实“五大基础”工作路径，聚焦重点、聚力攻坚、接续奋进，坚持以项目为王、谋划为先、服务为本、改革为上，谋深做实，深化“三强两促”“六重”清单，弘扬“敢为人先、特别能创业创新”的温州人精神，全面推动县域经济高质量发展。