本网讯(记者 黄颖颖 编辑 黄佩佩)近年来，随着平阳“昆鳌一体打造中心城市、两带一园巩固扶贫成效”步伐的迈进，近22万外来人口被吸引至平阳县城和中心镇，组成了新型城镇化背景下的新平阳人。

　　为管理服务好新居民，2020年，县新居民服务中心深化新居民服务管理模式改革、加强品牌创建促进社会融合、强化宣传教育，积极鼓励并创造条件推进新居民履行本地居民义务，享受本地居民权利，实现管理与服务并重，让新居民更快更好地融入平阳本地生活。

　　提高政治站位 全力以赴做好疫情防控

　　2020年年初，在新冠肺炎疫情防控的关键时期，县新居民服务中心严格贯彻落实上级安排部署，第一时间成立疫情防控应急处置领导小组，制订疫情防控方案，加强新居民信息分析研判。

　　

　　

　　2020年1月30起，平阳县新居民服务中心领导班子带队，分批赶赴昆阳、鳌江、水头、萧江、万全、海西等新居民服务管理所以及挂钩联系的怀溪镇，对疫情防控工作进行督查、指导，及时掌握各乡镇新居民服务管理所防控疫情信息，流动人口排查信息。据统计，该中心共排查新居民信息192535条，共享新居民基础信息数据180012条，为各地疫情防控和决策部署提供数据支撑和信息保障。并积极动员200多名新居民志愿者做好医护人员接送、点位值守等志愿服务180余场次；出台“网上办”“按需办”“积分支持”等“三办”举措助力复工复产，全力以赴做好疫情防控工作。

　　坚持完善创新 深化新居民服务管理模式改革

　　根据县“三强两促”工作部署，县新居民服务中心牵头创新新居民服务管理模式，新居民办事便捷度明显提升、公共服务覆盖面更广。

　　打造新居民服务“一件事”改革的“平阳样板”，面向全市推广。在全县各乡镇(除南麂镇外)及社区均增设新居民服务“一件事”专窗，将办理事项纳入“瓯e办”，实现“就近办”“一网通办”。完善新居民“一件事”系统，链接“新居民服务云”“安居码”平台，实现微信小程序网上办、掌上办。自2020年7月系统正式上线以来，共办理居住登记、居住证、居住信息证明15580人，办理《健康证明》 173人、就近入学登记2856人、积分入学登记13人、个体劳动者参保登记55人、基本医疗保险登记50人、职工人事档案接收和转出72份、社保卡业务62人，住房公积金16人，合计办件量18877件。

　　搭建新居民服务云平台。县新居民服务中心聚焦新居民行政审批、公共服务、治安管理、矛盾调处等高频事项，以新居民全员积分系统为主体，融合新居民服务“一件事”、安居码、招聘通等服务平台，打通了常住人口、流动人口、出租房、移动通讯等10余类数据壁垒和“浙里办”“温警在线”等业务系统，实现了“云办理新居民一件事”“云上法律服务”“云招聘”“云租房”“云上积分”“云上消防管理”“云上统计工作量”七个功能。

　　拓展积分惠民服务。中心按照高积分高待遇原则，扩充部门管理正向内容，扩容公共服务举措，将积分与就学、就住、金融、旅游等待遇相挂钩，发挥积分政策惠民服务和社会导向作用。截至2020年底，共有40名新居民子女获得进入指定公办学校入读的资格，其中公办小学20名、公办初中20名，积分授信44人，与县住建局就积分享受公共租赁住房补贴达成初步意向。

　　加强品牌创建 有效促进新居民社会融合

　　“你好，最近生活上还好吗？有什么问题需要我们出面解决的吗？”2020年11月2日下午，鳌江镇新居民服务管理所联合平阳县一家亲公益团开展关爱新居民家庭走访慰问活动。

　　

　　

　　2020年，县新居民服务中心做优亲情关爱志愿服务，全年共开展困难帮扶活动15场，关爱新二代活动7场。全县1000多新居民志愿者开展平安巡逻、爱心送考、文明劝导等志愿服务180多场次，得到当地乡镇和主管部门一致好评。“一家亲公益团”获县“优秀雷锋奖”，团长李波涛获评“中国好人”称号；新老居民和谐促进会副会长李志永获评“最美战疫志愿者”，监事长刘培记获得“平阳好人”称号等。

　　深化再组织化建设。中心积极搭建平台，整合社会资源，以党建引领，完善县新老居民和谐促进会工作机制。同时，支持各地新居民志愿服务队创建，规范新居民人民调解委员会运作，吸纳更多优秀新居民共同参与社会治理，促进新老居民的融合。

　　强化维权服务。该中心以新时代“枫桥经验”为指引，切实加强与县公安局、司法局、人社局、应急局等职能部门的业务合作，形成资源共享、优势互补、互惠共赢的发展格局。截至2020年底，全县设有6个新居民人民调解委员会、乡音调解室，10个新居民个人调解工作室，共有效化解涉及新居民的工伤事故等各类矛盾纠纷121起，涉及赔偿金额1000余万元。做好新居民“人民调解+法律援助”维权衔接，全县6个法律援助联络站共受理案件185件。规范新居民综治维稳信息报送机制，共排查出9件涉新居民重大矛盾纠纷并及时介入稳控化解，全年没有发生一起群体性事件，有力助推了“平安平阳”建设。

　　强化宣传教育 不断提升新居民综合素质

　　“出门要及时断电关火，经常检查老旧线路。”2020年11月10日下午，万全镇新居民服务管理所联合万全镇综治办、应急管理中心在郑楼社区振兴西路开展“关注消防生命至上”为主题的消防安全宣传活动，进一步加强居住出租房消防安全,提升新居民消防安全意识。

　　2020年，县新居民服务中心突出抓好新居民法治宣传教育、典型树立、队伍培训、公益推广等工作，切实增强宣传教育效果。全年共召开新闻发布会1次，县级媒体录用并发布新闻33条，中心“两微一网站”发布信息488条；开展系列新居民普法进社区活动26场次；举办新居民专场文艺汇演1次、送文化下乡2次，举办系列新居民学习分享会等活动；举办12期共863名新居民参加的家政服务等职业技能培训，进一步提高新居民的技能水平和就业能力，新居民整体素质得到有效提升。

展望2021

　　深化新居民综合集成改革

　　拓展“互联网+”线上服务，拓展服务内容，实现涉及新居民服务事项“全领域”覆盖。迭代升级新居民服务云平台，建立健全新居民大数据共享共联机制，形成“让数据多跑路群众少跑腿”的良好工作格局。

　　优化量化积分管理

　　调整完善量化积分细则，实现更加科学合理的公共资源配置，建立健全新居民子女就学、城乡居民医疗保障、公共租赁房保障、公共文化保障、金融支持等的工作机制，吸引更多更高素质的新居民来平阳就业创业。

　　加强新居民权益维护

　　开展普法进社区宣传活动，提高新居民法制意识。完善新居民自治组织，做好新居民矛盾纠纷化解，重视对新居民群体性事件的掌控。建设少数民族新居民积分超市，打造服务微窗口；建设新居民退役军人服务站，完善新居民社会救助机制，促进同城服务待遇。

　　开展关爱志愿服务

　　组织开展“快乐暑期”“金秋助学”“冬送温暖”等关爱新居民活动，倡导新居民志愿者参与文明实践活动、爱心送考、义务巡逻等服务活动，促进新老居民融合。

　　提升新居民综合素质

　　发挥新居民文化驿站和新居民文艺演出队的作用，开展适合新居民的各类活动，丰富新居民精神文化生活。举办新居民职业技能培训，提升新居民务工人员的技能水平和就业能力。

　　营造良好宣传氛围

　　拓宽宣传渠道，多角度开展新居民政策法规、服务事项、服务品牌、先进典型的宣传，提升新居民服务工作关注度，努力营造关心关爱新居民的良好舆论氛围和社会环境。