本网记者 周兆奕 编辑 林蝉

　　在南阳村，建成一年多的霂野民宿吸引了一批批游客、考察团，荡漾起全乡康养休闲、全域发展的阵阵涟漪；在东桥村，即将开放通行的闹村廊桥边，三五个村民在散步、唠嗑；在龙中村，社会组织工作站的退休老干部正在应用民法典调解邻里矛盾……2020年，闹村乡以深入打造平阳西部休闲康养目的地为目标，突出抓党建、强基础、兴产业、谋发展、促和谐，交出了“两手硬、两战赢”的高分报表，推动高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

　　

　　

　　2021年，闹村乡要坚持高质量绿色发展，接续奋斗、再启征程，深入实施乡村振兴战略，高品质建设美丽乡村，持续改善农村人居环境和生态环境，加快打造“产业强、环境美、乡风好、治理善、农民富”的乡村样板。

　　回眸：2020凝心聚力谋发展

　　抗疫交出优异答卷

　　精准落实“25+1”铁规和“12+3”疫情防控措施，果断落实大数据精准找人、全员核酸检测、“外管家”“安居码”等举措。全乡167名乡村干部、志愿者、医护人员共同参与疫情防控工作，780名党员、广大乡贤及爱心人士捐赠资金25万余元，捐赠口罩、额温枪、消毒液等医疗物资5.6万余件，形成了强大的战“疫”合力。

　　项目建设取得进展

　　深入开展招商引资落地年行动，总部实缴税收3430万元，引进社会资金参与建设，闹村商会总部大楼主体工程完成结顶，如期推进闹村综合供能服务站，创成市“四好农村路”建设示范乡镇。

　　完成闹村溪综合治理一期、南山小流域整治等工程建设，实现西垟水厂运行管理标准化，农村饮用水达标提标工程实现村级全覆盖。全面开展“拓空间强保障”行动，推进全域土地综合整治与生态修复工程，进一步增强要素保障。

　　乡村振兴全面推进

　　持续发展壮大有机茶特色产业基地，新增1家省级“星创天地”，雾乡茶荣获国家有机茶生产与加工“双认证”。落地建设联山生态养殖场，进一步开发大施旅游资源。深入践行“两山”理论，做好森林康养文章，霂野民宿创成市级示范性精品民宿。

　　完成南阳瀑布景观带一期工程，深入推进东北民族村建设，创成东北2A级、南阳3A级景区村庄。深入实施乡村振兴战略，基本完成龙中至南阳“黄汤飘香”乡村振兴示范带建设，成功举办“雾乡黄汤”杯摄影比赛，进一步提升闹村知名度和美誉度。首部乡镇地方志《闹村乡志》完成编纂。

　　城乡品质显著改善

　　持续开展城乡环境综合整治，健全长效保洁，顺利通过省卫生乡复评，创成“国家级卫生乡”。

　　实施乡村环境大整治大提升，消除赤膊房3万平方米，全面整治提升闹浦线沿线环境；完成东桥、东北以及龙中同村道路“白改黑”建设；建成闹村车站，闹浦线、灵溪线实现公交车环线运营，实现上南至水头贡后红旅道路通车，完成闹村大桥至龙凤美创道路提升改建。

　　民生福祉不断提升

　　围绕住房、教育、医疗、饮水兜底保障等重点，完成危房改造“双清零”、因贫辍学“全清零”、医疗保障“全覆盖”。覆盖全乡12个村的3个强弱结对抱团发展村级集体经济项目全面开工。

　　全年发放养老、低保、残疾等各类补贴及救助资金1021万余元。闹村乡第一幼儿园建成投用。建成县级首个社会组织工作站。

　　社会治理全面深化

　　加强社会治安综合治理，狠抓禁毒和反邪教工作，完善基层治理体系，实现“雪亮工程”重点区域全覆盖，深化“无信访乡”“无诉讼乡”创建。全年未发生重大刑事案件和群体性事件，全乡社会治安持续平稳。

　　加强危旧房改造和避灾安置场所建设，提升村级避灾安置能力，整改各类老旧住房，健全应急管理体系，做好安全隐患排查整治，全力防范事故发生。深化移风易俗改革，倡导社会文明新风尚。基层治理基础不断夯实，交出省级村社换届试点高分答卷，平均参选率、得票率均创历史新高，换届工作获得省市、县领导批示肯定，东桥换届做法全省推介。

　　奋斗2021砥砺奋进新征程

　　聚焦项目建设，增强高质量绿色发展支撑

　　攻坚克难推项目。加强项目谋划，积极对接协调上级各部门，推动更多资源要素向乡域倾斜。启动实施“一溪两岸”综合改造提升工程、闹村乡康养峡谷建设等山海协作项目，建成投用商会总部大楼。深化乡域交通建设，积极对接219省道闹村段工程项目，完成综合供能服务站建设运营。

　　群策群力强招引。开展招商引资提质增效年行动，精准对接上级政策，充分发挥商会、乡贤等力量，招引落地符合闹村产业方向、支撑长远发展的项目，力争实现总部回归税收、招商引资到位资金持续“双增长”。

　　破解制约强保障。深化“拓空间强保障”专项行动，持续推进全域土地综合治理，全力破解制约闹村发展的瓶颈，为闹村高质量发展提供坚实的土地要素保障。

　　做强“特色”产业，释放高质量绿色发展潜力

　　做好“生态农业”发展文章。深化“三位一体”农合联改革，做大做强茶叶、柑橘、猕猴桃等特色产业，推动传统农业转型升级。推进“两进两回”改革，进一步畅通科技与资金进乡村、青年与乡贤回农村的通道，促进乡村要素循环、产销循环、市场循环。

　　做好“休闲康养”旅游文章。优化自然环境，持续发展休闲康养产业，提升雾缘森林康养基地美誉度，探索农旅融合发展新路子，强化旅游配套设施建设，积极引进社会资本，以西部休闲康养目的地高标要求，做深做实绿色崛起文章。

　　做好“美丽乡村”建设文章。健全农村环境长效管理机制，巩固国家级卫生乡创建、美丽田园建设等成果，提升“黄汤飘香”乡村振兴示范带，争创省级森林城镇，进一步打造天蓝地绿水清的美丽生态环境。

　　聚力民生事业，共享高质量绿色发展成果

　　巩固脱贫攻坚“战果”。加快培育低收入农户发展新动能，落实山海协作、飞地抱团等造血项目，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　兜牢民生保障“底线”。加快补齐民生短板，增强社会保障能力，扩大城乡居民养老保险、合作医疗覆盖面。完善城乡社会救助体系，加大低保、医疗救助、临时救助等保障力度，切实兜住民生底线。加强养老服务体系建设，健全残疾人帮扶制度，支持妇女儿童、志愿服务、公益慈善等事业发展。

　　织好公共服务“大网”。健全公共卫生应急管理体系，慎终如始抓好疫情防控工作，有效落实精密智控机制，全面提升公共卫生防控能力。发展文化和教育事业，实施农村学校教学质量提升计划，积极开展群众性体育活动，深入推进移风易俗改革，倡导文明新风尚。

　　严守风险底线，筑牢高质量绿色发展根基

　　聚力防风险。坚持以“最多跑一地”改革为引领，加强乡级矛盾调解中心标准化建设，切实提升“一中心四平台一网格”效能。完善矛盾纠纷多元化解体系，健全风险预警监测机制、风险及时处置机制，牢牢掌握防范风险的主动权。

　　聚力保平安。深入实施平安建设“安基工程”，全力提升“平安三率”水平，重拳打击新型犯罪，深化重点领域隐患排查整治，切实维护群众生命财产安全。

　　聚力强法治。深化“法治闹村”建设，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，建立严格的行政执法监督体系，加大对食品药品、环境污染、医疗卫生、劳动保障等领域的执法监督力度，着力构建以自治为基础、以法治作保障、以德治为支撑的现代化乡村治理体系。