本网讯(记者 周兆奕 编辑 黄佩佩)天道酬勤，日新月异。盘点“十三五”的“三农”成绩，一组组沉甸甸的数据令人惊喜。

　　

　　

　　“十三五”期间，县农业农村局认真贯彻落实中央省市农业农村工作会议精神和县委县政府重要决策部署，坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，深入推进农村产业革命，以实施乡村振兴战略为总抓手，统筹谋划和扎实推进农业农村工作，全县“三农”发展迈上新高度。

　　回顾“十三五”成绩鼓舞人心

　　深化改革

　　“十三五”期间，我县获批“小农户与现代农业衔接”“农民专业合作社质量提升”等2个国家级改革试点，其中“小农户与现代农业衔接”国家级立项获市委陈书记批示点赞。获评省级新时代乡村集成改革试点县、省级家庭农场质量提升试点。

　　全面深化农村综合改革，积极探索农民宅基地“三权分置”改革，推进农房抵押贷款试点扩面改革。

　　提升产业

　　“十三五”期间，县农业农村局深化提升农业“两区”建设，落实6个粮食功能区总计1.2万亩的农田基础设施提标改造建设，完成10个水稻烘干中心建设和3个育秧中心建设，建设规模居历年之最。粮食播种面积和总产量稳定在24.5万亩和10万吨以上。

　　肥药双减工作成效突出，重要农产品检测合格率在98%以上，获评创成省级农产品质量安全放心县、省级现代生态循环农业整建制推进县、省高标农田建设先进集体。

　　“生猪增产保供做法”获市领导批示肯定并要求全市推广。连续5年实现生猪产能正增长，是全省唯一连续8年获“全省重大动物疫病防控和畜产品安全监管目标考核优秀”的县(市、区)，并获“全国畜牧业优秀生产监测县”“省级畜牧业绿色发展示范县”“省非洲猪瘟防控工作表现突出集体”荣誉。

　　创新平台

　　2018年以来，坚决落实县委县政府全力打造“平阳五个鲜”品牌部署要求，全速推进五大特色农业产业发展。出台“平阳五个鲜”扶持政策，举办首届中国黄茶·平阳黄汤文化节、“印象南麂·生态黄鱼”平阳首届南麂大黄鱼节和首届怀溪番鸭美食节。平阳县荣膺“中国黄茶之乡”“中国茶文化之乡”；平阳县水头镇新联村(平阳黄汤茶)入选第六批“全国一村一品示范村”；平阳县南麂镇(大黄鱼)入选第九批“全国一村一品示范镇”。投用“平阳五个鲜”云展厅，组织企业参展50余次，举办推介会8次，新建形象店5家，展示中心1家，准入授权企业26家，年综合产值12.2亿元。2019年第三届中国国际茶叶博览会期间，省有关领导点赞平阳黄汤。南麂大黄鱼作为市长推荐的唯一农产品亮相省农博会。

　　成功申报国家特色农业强镇1个、乡村振兴产业发展示范县等省级示范县3个、现代农业园区等省级以上重大项目平台4个，获补资金近2亿元。

　　推动“互联网+”农业。新增农村电商服务站点71个，农村淘宝成交订单49万元，县级农业龙头企业电商应用率在70%以上，建成畜牧业全县覆盖在线监管平台。

　　优化环境

　　五年间，建成市级红都绿野乡村振兴跨区域精品带1条和乡村振兴示范带10条，获评“全国村庄清洁行动先进县”，每年农村人居环境提升工作均受到省厅表彰。

　　创成顺溪镇、青街乡等7个省级“美丽乡村”示范乡镇，累计启动“美丽乡村”示范村建设122个，先后被评选为“浙江省美丽乡村特色精品村”“浙江省美丽宜居示范村”等荣誉称号。

　　优化农村人居环境。持续推进农村三大革命，农村生活垃圾集中收集处置行政村、卫生公厕、规模农村污水处置运维覆盖率达100%，获省“千万工程”和美丽浙江建设集体三等功。

　　助力脱贫

　　获全省“低收入农户收入倍增计划”先进集体、省扶贫开发工作成绩突出集体、省消除集体经济薄弱村工作成绩突出集体。

　　村级集体经济高质量发展。2020全县村级集体经济总收入6.75亿元，同比增长30%，年度目标完成率108.3%；经营性收入3.21亿元，占比47.6%，同比增长83.3%，全市第一；总收入20万元以上且经营性收入10万元以上村社430个，占100%；收支倒挂村全部消除。

　　低收入农户实现增收。投资8046万元建设“整乡制”折股量化扶贫项目4个，其中完工3个。以资金保障、扶智扶志，发放各类扶贫贷款2831笔，设立公益性岗位带动2600多人就业、创业。实施搬迁扶贫，启动建设山门镇石牛坑村搬迁集聚小区。完成109户无房户、36户危房户治理，137个村完成农村饮用水达标提标项目。

　　谋定“十四五”目标催人奋进

　　

　　

　　站在历史的交汇点，县农业农村局一组组亮眼数字展现了稳步提升的基础设施、发展壮大的农村集体经济、不断改善的农村人居环境，为“十三五”画上圆满的句号，为“十四五”开好局、起好步。

　　时间丈量着发展的速度，也标示出攀登的高度。2021年，县农业农村局将奋勇争先，把握新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，焕发新工作活力。

　　1目标：攻坚一产增加值和农村居民人均可支配收入增速，保证村集体经营性收入占比达到55%以上、低收入农户人均可支配收入增速15%以上，助推农民富裕富足。

　　措 施

　　加强撂荒地的整改，做好农作物种植指导，加大对粮食规模种植尤其是早稻种植的补贴力度，夺取全年27.92万亩粮播面积和总产10.87万吨目标，继续提升品牌农产品产值，带动更多农户增收。

　　落实畜牧产业项目建设，确保完成霞山10万头猪场二期、2个万头猪场等项目建设并投产，深化疫情防控各项管控措施。

　　发展远洋渔业捕捞、海洋养殖，特别是淡水养殖，扩大紫菜养殖面积1000亩以上，增加南麂深水抗风浪养殖网箱30个以上。

　　政策鼓励发展稻田综合种养，新增种养面积2000亩以上；加强对小散户的指导工作。指导牛羊以及散养的鸡鸭、小规模养殖的鱼虾、泥鳅和甲鱼等生产。

　　强化持续帮扶，做好顶层设计，推进低收入农户高水平全面小康“针对性、应急性政策”向乡村振兴“整体性、长期性政策”转化，探索并推进整乡制产业帮扶项目，确保有就业、逐步能致富。

　　2目标：提升乡村振兴源动力，推进乡村产业高质高效发展

　　措 施

　　着力建设好高标农田，完成粮食播种面积25.52万亩，粮食总产量保持10.27亿吨以上；推进“六化”转型发展，存栏总量突破17万头，实现生猪产能35万头目标；增产保供能力保持全省前列。

　　以西部生态休闲产业带为主平台，高标准推进田园综合体、现代农业园区、特色农业强镇等产业平台建设，推动农业产业集聚发展，谋划实施20个总投资17亿元的产业项目，以项目大建设带动产业大发展。加大招引力度，打造三产融合的现代农业“龙头”企业5家以上，引进高新科技企业，建设蔬菜种苗繁育科技园区。

　　聚力特色产业增效，深化农业供给侧结构性改革，构建“1+5+X”产业布局，重点推进南麂大黄鱼、平阳黄汤和鸽蛋品牌建设，与院士团队开展技术攻关，助推产业转型升级，实现产值15亿元以上。

　　做强休闲农业，促进美丽乡村向美丽经济蝶变。培育新型民宿、农家乐，发展乡村夜经济，挖掘农村文旅产业，实现休闲农业旅游人数和营收入年增长20%以上。

　　3目标：全域建设宜居宜业乡村

　　措 施

　　推进农村综合改革，重点完成“小农户”“农民专业合作社”等经营主体提升改革，积极推进省新时代乡村集成改革试点，形成平阳实践；持续深化“三权分置”改革，处理好农民与土地关系；探索数字化农业发展，打造省市数字农业高地，全面提升为民服务效能；持续推进“两进两回”，为农业现代化发展赋能。

　　完成示范带建设，高标准完成红都绿野跨区域精品带建设，完成投资1.5亿元，提升8大项目；高质量完成顺溪古镇康养、腾蛟名人故里、萧江麻步花果牧野3条乡村振兴示范带，完成总投资2.92亿元，实施24个项目。

　　打造未来乡村，聚力打造美丽乡村升级版，结合“田园美、河湖美、山林美、道路美、村庄美、庭院美”乡韵样板村要求，以村、镇和片区(跨镇)为单位载体，在“两带一园”的基础上，推进乡村发展空间布局有机更新，打造主题特色鲜明、主导产业突出、功能布局完善、公共服务健全、治理机制科学、区域边界合理、共同富裕坚实的未来乡村。2021年至少完成2个以上未来乡村建设，接续创建省级美丽乡村示范乡镇，新增新时代美丽乡村90个以上。

　　奋力擘画崭新图景

　　

　　

　　“十四五”时期是我县开启农业农村高质量发展的关键期，县农业农村局将不断提升农业质量效益和竞争力，实施好乡村建设行动，持续深化农村改革，努力在构建新发展格局中做好“三农”锦绣文章。

　　提升主要农产品稳产保供水平，粮食生产功能区凸显稳产保供，重要农产品生产保护区提质增效，特色农产品优势区减损增量。

　　加快各类农业产业平台建设。

　　建设优势特色产业集群，推动产业形态由“小特产”升级为“大产业”。

　　提升农业产业化经营水平，推动农地流转促进规模化经营。