- 本网记者 倪雪均 编辑 黄佩佩

　　今年是“十四五”开局之年，也是我省数字化改革元年。今年2月，浙江省吹响数字化改革号角，以数字化改革为新发展阶段全面深化改革的总抓手，引领经济社会发展全方位跃升。

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　　“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”，这是数字化改革的总时间表。数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、治理一屏闭环、场景一屏透视，“数字驾驶舱”呼啸而至。作为我县“十四五”现代化新征程中的新动力，如何做好这道创新改革题，县委改革办就相关问题回答了记者的提问。

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　　问：什么是数字化改革？

　　答：数字化改革是统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对县域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程，在根本上实现全县域整体智治、高效协同，努力成为“重要窗口”的重大标志性成果。

　　数字化改革的意义不仅仅在具体的场景应用上，更在于推动生产方式、生活方式、治理方式发生根本性、全局性、长期性的改变。

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　　问：数字化改革与数字化转型有何不同？体现在哪些方面？

　　答：数字化改革是在“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上进行了迭代深化，是数字化转型的一次拓展和升级。

　　主要体现在以下三个层面：

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　　一、内涵的拓展和升级：从数字赋能到制度重塑，使经济社会的运转以及治理建立在网络化、信息化、智能化的基础之上，是技术理性向制度理性的新跨越。

　　二、领域的拓展和升级：从以政府数字化转型为引领的重点突破，向以党政机关整体智治为引领，撬动全方位、全过程、全领域的数字化改革跨越，数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体。

　　三、价值的拓展和升级：从适应数字化浪潮，推动信息技术的逐渐渗透、广泛运用和充分融合，到树立数字意识和思维、培养数字能力和方法、构建数字治理体系和机制，主动引领全球数字变革的跨越，打开价值创造新空间。

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　　问：数字化改革的目标任务是什么？

　　答：数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手。平阳要以先行标杆的姿态，创造性贯彻落实省、市数字化改革任务，全力打好数字化改革攻坚战，着力构建系统和模块相配套、远期和近期相衔接、定性和定量相结合的数字化改革体系，力争将一批特色项目纳入省级试点，推动平阳数字化改革走在前列。到2021年底，初步构建一体化智能化公共数据平台，5个综合应用实现功能全上线、省市县全贯通。

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　　问：当前，数字化改革的重点工作是什么？

　　答：当前，我县数字化改革的重点任务是加快构建“152”工作体系，搭建好数字化改革“四梁八柱”，做到全上跑道、全速竞跑，加快打造一批最佳应用。

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　　“152”工作体系包括一体化智能化公共数据平台；五个综合应用，即党政机关整体智治综合应用、数字政府综合应用、数字经济综合应用、数字社会综合应用、数字法治综合应用，包含“产业大脑+未来工厂”“城市大脑+未来社区”等核心业务场景；两个体系，即数字改革理论体系、制度规范体系。

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　　问：如何科学推进数字化改革工作？建立了什么机制？

　　答：我县成立了平阳县数字化改革领导小组，明确责任分工，形成工作协同机制。同时，构建大成集智的数字化决策体系，建设数字化决策支持平台。其中，构建以“浙里办”为主平台的数字化服务体系，深化“一件事”集成改革，努力实现各类场景化办事应用“一端”集成，着力打造“掌上办事之县”；构建以“浙政钉”为主平台的数字化执行体系，融合机关内部“最多跑一次”改革系统，着力打造“掌上办公之县”“掌上治理之县”等。

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　　我县出台了《平阳县数字化改革总体方案》，并召开数字化改革会议，对我县数字化改革工作进行全面部署。其中，牵头部门积极做好摸底调查，重点做好需求清单和应用场景清单梳理，按照全面承接、叠加特色的要求，建立机制有序推进。同时，通过建立数字化改革领导小组两月一例会、数字化改革办公室主任一月一例会、数字化改革专班一周一例会和数字化改革周(月)报告、重大应用场景项目“过堂会审”、数字化改革晾晒台“比拼”等机制，形成“例会推、专班干、部门抓”的良好氛围。

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　　问：怎么通过数字化改革解决群众、企业最关心的问题？

　　答：通过精细化拆解，按照“开门问需+对标先进”“数据分析+人工采集”等渠道和方式，把群众、企业最关心最直接最现实的各类需求排摸清楚，深度研究分析，从中找到打破瓶颈制约、解决矛盾问题的方法和路径，生成改革场景、改革项目。

　　目前，“县级数据仓”完成67家单位342条数据目录梳理，归集县级特色数据公共数据1.2亿多条，数据归集质量和接口调用量均排全市前列；党政整体智治系统对“四大指挥部”“六重清单”等进行深度梳理，拆解二级任务109项，三级任务167项、四级任务478项、五级任务411项、六级任务4项。加快特色场景应用开发建设，目前39个特色场景应用中的新居民一件事、防汛一张图、能源共享服务平台、入学入园报名综合集成服务平台、悠游平阳、退休一件事等6个场景应用已经在“浙里办”“浙政钉”上架使用，22个场景应用已上线运行，《平阳县海岛防汛防台“一键撤离”场景应用》在市委改革办《探路者》刊发，通过数字化改革撬动促进了经济高质量发展、社会高效能治理、人民群众高品质生活。

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　　问：目前，我县数字化改革特色场景应用项目谋划情况如何？

　　答：我县按照“全上跑道”的要求，深入梳理重大需求、重大场景应用、重大改革“三张清单”，谋划39个特色场景应用，建立平阳数字化改革特色场景应用“一本账S0”，其中数字南麂、大黄鱼产业链数字化应用、村社干部精准智能管理应用、应急物资码应用等13项对接纳入市数字化改革重大应用“一本账S0”清单。同时积极对接争取省市数字化改革试点项目，目前，县域社会治理“141”体系运行质效在线评价、党员志愿服务一件事应用场景被列入省级揭榜挂帅项目，“浙里新市民”重大场景应用由平阳作为五家联合体成员之一共同揭榜，电商智汇服务在线、“幸福码”延伸服务应用场景、康养联合体场景、离退休干部党员学习教育智治系统、农村集体“三资”管理服务等9个项目列入省级部门试点，入学入园报名综合集成服务、职业卫生健康管理应用、城市频道等8个项目列入市试点。