本网讯(记者 倪雪均 编辑 黄佩佩)五年精耕细作，五年硕果满枝。2018年，获省委省政府“低收入农户收入倍增计划”先进集体表彰；2020年，成功承办全省财政监督会议，并作典型经验发言；2020年，因财政管理工作成效明显，获省政府督查激励；疫情期间，生猪增产保供成绩突出，获省政府生猪增产保供突出集体通报表扬……

　　

　　

　　五年来，平阳县财政系统同心协力、奋勇拼搏，按照“保基本、守底线、促均衡、提质量”的工作要求，统筹抓好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章，各项工作取得显著成效，为全县经济社会高质量发展贡献了财政力量。

　　增收，财政不变的永恒主题

　　2020年，全县一般公共预算收入、一般公共预算支出分别为2017年的1.22倍、1.52倍，年均增幅分别为7.32%和14.22%；一般公共预算收入占财政总收入的比重为63.42%，比2017年提高0.4个百分点；税收收入占一般公共预算收入比重稳定在80%以上……一串串数字，见证着平阳财政取得的一个又一个辉煌的成绩。

　　五年来，在平阳财政人的努力下，财政收支规模进一步壮大、结构进一步优化、质量始终保持稳定，为我县经济社会发展提供了坚实的物质基础和财力保障，财政增收与经济增长呈现出良性互动的发展态势。

　　完善资金监管体系，注重资金使用绩效，平阳财政监督能力显著提升。推进昆阳镇完成了全市首个乡镇内控信息化建设试点，助推乡镇内控建设向“精密智控”转变；扎实开展全县预决算公开检查、会计信息质量检查等一系列财政监督检查，强化财政性资金监管。

　　2017年以来，累计完成预算项目绩效复评323个，涉及资金17.54亿元；绩效重点评价44个涉及资金12.85亿元；历年分别对全县6家部门、3家下级政府开展单位整体绩效评价。2018年开始在预算执行年度中实行绩效监控，累计调减资金5869万元；2020年开始在预算编制阶段试行事前绩效评估，调整预算5150万元，基本实现绩效事前评估、绩效目标设置、绩效监控、绩效评价的事前、事中、事后全覆盖全链条管理。

　　民生，财政奋进的不竭动力

　　意莫高于爱民，行莫厚于乐民。扫描平阳财政的民生账单，财为民所用成效显著提升。

　　2017年至2021年，全县民生支出298.34亿元，财政支出增量用于民生的比例始终保持在三分之二以上，教育、医疗、社保、三农、文化、住房等民生支出持续增长，基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高，改革发展成果更多更公平地惠及百姓。

　　五年来，各级财政共投入1.89亿元开展“一事一议”财政奖补项目建设286个，受益人数49.1万人，落实市政配套费、身份证工本费、不动产登记费等减免政策共计7837万元，平阳县财政局交出的答卷让广大群众倍感欣慰。

　　悠悠万事，民生为大。平阳县财政局实施积极财政政策，强化逆周期调节，财政调控能力显著提升。五年来，政府投资项目县本级预算共安排资金达51.19亿元，保证了我县南湖分洪工程、104国道改建工程(平阳段)、平阳县公办幼儿园项目等一批基础设施建设的资金需求。

　　同时，入库PPP项目12个，涉及市政设施、社会保障、水污染治理等领域，撬动社会资本77.71亿元。参与制订《全面实施惠企政策“直通车”工作方案》，形成平阳特色的“5+3”产业政策体系。助力疫情防控和复工复产“两战双赢”，支持疫情防控2.93亿元，发放小微企业和个体工商户纾困补贴2358.4万元，惠及市场主体1903家，县级财政贴息贷款政策创全市先河。

　　改革，财政发展的巨大引擎

　　苟日新，日日新，又日新。改革是发展的不竭动力，财政工作的发展更是离不开改革。五年来，平阳县财政局把深化改革作为财政工作的总要求和总纲领，春潮竞相涌流，次第开花。

　　坚持创新引领，加速推进改革转型。深化“最多跑一次”改革，实现财政内跑事项24项、县国资办事项26项，机关内跑“一件事”4项网上办理；打造基建项目管理系统，打通政府投资项目财政业务全链条。全面运用政采云平台，实现政府采购全流程网上通办，全平台交易额从零上升到2020年的11.43亿元；深化统一公共支付平台应用，非税收入项目全部实现电子化缴款，攻克医疗电子票据改革难关，助力“最多跑一次”改革向医疗领域深化。

　　分类推进国企改革，持续做大做强做优，国资国企发展质量显著提升。县财政局积极推进县属国有企业市场化运作改革，构建“1+N集团”模式框架，组建N家属性分置的集团公司，形成县国发公司“1+8”集团体系，进一步完善国有资产管理体制，提高国有资本配置绩效。同时，通过股权划转、资产注入等手段，做大国有企业净资产和现金流，支撑项目建设，助推县城投公司信用评价升格为AA级。开展清廉国企电视访谈，指导温州长安集团建设我县首个国有企业党建示范点，县旅投公司荣获2020年温州市“墨香单位”，国有企业风清气正、干事担当的氛围更加浓厚。

吹响集结号再迈新征程

　　百舸争流千帆竞，长风破浪正当时。未来五年，平阳县财政局将紧扣我县“十四五”五大战略目标，立足新阶段，贯彻新理念，牢牢把握当前任务与机遇，吹响新长征的集结号，大抓落实、奋勇争先，确保高质量完成好各项目标任务。

　　争取一般公共预算收入年均增长10.5%以上。提升企业自主创新能力，重点培育壮大战略性新兴产业，确保财政收入与经济发展同步增长。

　　进一步优化支出结构，压减一般性支出。支持社会保障体系建设、医疗卫生事业发展、教育事业发展、公共文化体育服务体系建设；及时制订出台新一轮减负政策；稳步提高土地出让收益用于乡村振兴比例，力争达到4%以上。

　　合理确定债务限额，控制债务规模。建立规范的举债融资机制和债务风险预警及化解机制，按计划完成化债专项行动。根据我县法定债务率上限测算，未来五年计划申报新增债券75亿元。

　　坚持数字赋能，打造智慧财政。以预算管理一体化建设作为全面深化预算制度改革的重要突破口，深化预算制度改革提供基础保障；围绕“互联网+服务”“互联网+监管”，推进财政国资监管信息化、数字化建设，力争实现公款竞争性存放网上招标；完善医共体信息化建设，力争2024年之前完成基层卫生机构医疗票据电子化改革，实现电子票据全覆盖。