本网记者 倪雪均 编辑 黄佩佩

　　荣获“省美丽城镇成绩突出集体”称号、全年考绩位列全市第一，助力我县连续两年被评为全省新时代美丽城镇建设优秀县……2021年，县住建局紧扣县委、县政府及上级住建部门的重点工作部署，努力在城市更新、乡村振兴、经济发展、民生提质等方面取得新进展，交出了城乡建设转型发展的年度高分答卷，为平阳加快打造共同富裕示范区26县标杆提供了强大助力。

　　找准城乡建设路径 城乡人居环境显著改善

　　

　　

　　“大建大美”走在全市前列。119个项目有序推进，其中新开工项目33个，已建成平阳县第二人民医院、鳌江九叠河公园等项目37个；完成建设投资约193.5亿元；推进“百项庆百年”项目建设7个，培育月光经济产业载体项目20个、开展月光经济培育活动32场。

　　大力度推进城乡风貌整治提升和未来社区建设工作。完成《平阳县城乡风貌整治提升行动方案》编制，坡南历史街区和凤湖公园城市新区2个城市风貌样板区建设列入省级首批试点。西塘未来社区邻里中心已完成投资额7.5亿元；昆阳凤湖社区成功申报为第四批省级未来社区试点。

　　美丽城镇建设硕果累累。列入2021年省级美丽城镇创建计划的7个乡镇已全部创成，县住建局被评为省美丽城镇成绩突出集体(全市唯一)，我县被评为全省新时代美丽城镇建设工作优秀县。率先开展“美镇圈”研究，北港片美丽城镇集群被列为2022年全省美丽城镇集群化创建典型培育案例。

　　市政园林建设成效明显。新建绿地累计完成14.2公顷，县级以上城市公园绿地服务半径覆盖率达90.5%，超额完成任务指标；全速推进省级绿道3号线主线贯通，已完成建设17.77公里。全年共新增停车位4355个，新建城市道路23.3公里，打通昆阳前宕路、鳌江荆溪路等断头路5条。建成城镇生活小区污水零直排区47个；萧江、水头和昆鳌等3个污水处理厂清洁排放技改项目有序推进，再生水利用率达20%。

　　城市有机更新有序推进。鳌江、水头等五镇城中村改造项目全面“清零”，历年来累计拆除96个整村，涉3.75万户、518.27万平方米，腾出城市可用空间7700多亩；全面推进棚户区改造，2021年续建851套，已完成投资额49379万元，超额完成任务。

　　激活转型升级动能 两大产业发展蹄疾步稳

　　房地产市场运行平稳有序。在全市率先出台商品房销售(预售)管理规定，全力守牢“房住不炒”底线。房价调控在温州市各县、市、区最为合理、稳健。

　　建筑业发展水平持续提升。兑现建筑业扶持政策，共对建筑业企业奖励1060.72万元。全年实现建筑业省内产值77.37亿元。加强企业资质升级指导，新增建筑业企业8家。推广建筑工业化建设，超额完成建筑装配式建筑面积51.78万平方米。

　　把好风险防控关口 平安建设形势行稳致远

　　把好疫情防控关。守牢建筑工地、物业小区和房地产领域三道“小门”，全面落实“洗楼式”大排查行动。

　　把好安全生产关。实施建筑工地安全专项整治常态化管理，全面提高建筑施工标准化水平。全年创省级标化工地1个、市级14个、县级71个；创市级优质工程2项。推进城乡危房排查工作常态化；开展全县城镇三层及以上多孔板房屋再排查再整治；实施农村困难家庭危房改造即时救助工作；在全市率先探索建立农村建筑工匠线上培训新模式。在全市率先出台物业服务行业“争先创优”方案，对全县128个在管物业小区开展高层楼宇火灾隐患大排查。

　　把好信访维稳关。以维护群众合法权益为目标，着力增强信访工作防范和化解风险能力，全年共受理处置信访案件1254件，信访处理率、回访率、满意率均为100%。

　　突出改革创新驱动 为民服务水平逐步提升

　　织密数字化改革“一张网”。立足业务小切口，以“三张清单”为抓手，梳理核心工作，聚焦“数字安居新服务”“未来社区”“住有所居”等模块的开发建设和融合，不断完善数字化体系构架。

　　深化审批服务“一站式”。实施企业投资项目“一窗受理，一网通办”，推进企业投资项目承诺制改革。推出电子证照功能，实现施工许可办理的“零跑腿”。

　　优化公租房申请“一件事”。推出“网上跑、跑在前、帮你跑”，实现审批时间由90天变40天、证明材料由10多项变刷脸可办，路径由属地社区单一受理变线上线下通办等。

　　建设数字工地“一平台”。全面实施和运用平阳县建筑工地智慧安监综合管理系统，促使全县范围建筑工地的安全生产和文明施工水平有效提升。

　　锻造政治建设引擎 干事创业合力不断凝聚

　　党建水平切实提高。紧扣“党史学习教育”主线，通过上专题党课、开展主题党日、周一夜学、住建讲堂系列活动，深入学习，抓好班子自身建设，进一步激活干部队伍活力。坚持用制度管人，靠制度管事，进一步提升工作效能，有效转变工作作风。

　　党风廉政建设全面深化。对照新时期党风廉政建设新要求，结合实际持续强化高压氛围，加强干部日常监督管理，筑牢思想防线，把好“总开关”；全面梳理巡察反馈问题，做到真改快改实改，整改完成率100%；强化服务意识，优化营商环境。

　　意识形态工作基础不断夯实。始终坚持学习宣传贯彻上级精神，以“学习强国”、网络学堂、党建工作日常动态考核系统为学习抓手，打造住建意识形态阵地。

　　法治建设有效提升。依法行政，开展规范性文件合法性审查工作，全面推进规范性文件清理工作；健全行政处罚工作机制；答复群众政府信息公开申请25件；做好诉讼案件应诉15起(8起为被告，7起为第三人)、行政复议6起，行政首长出庭应诉率100%。

　　2022年展望

　　2022年，县住建局将紧紧围绕加快推进城乡建设转型这一主线，统筹抓好疫情防控和安全生产工作，聚焦城市建设、人居环境、行业管理、民生保障、队伍建设等重点领域，全面提高全县住房和城乡建设发展水平，为共同富裕示范区建设贡献新的力量。

　　守牢两条底线，谱写高质量发展新篇章

　　①守牢疫情防控底线

　　加大常态化疫情防控力度，严格落实建筑工地、物业小区和房开售楼处的“扫码、测温、戴口罩”防控工作，全面落实建筑工人实名制管理和外来务工人员健康排查工作，开展建筑工地督查行动。督促物业小区和售楼盘售楼处做好防疫措施。

　　②守牢安全生产底线

　　严格落实五方主体的安全责任，继续实施建设工程安全监理报告制度，全面推进安全生产责任保险制度，落实施工安全治理挂牌督办制度，加强安全宣传教育培训。

　　聚焦五个重点，开创住建工作新局面

　　①聚焦城市品质改善提升，重塑“共富”格局

　　滚动实施精建精美“双百工程”计划，积极谋划环古盘山组团式生态滨海城市建设，加快推进昆鳌一体化和城市有机更新，推进城市新区建设。继续推进城东新城道路网络打造和鳌江滨江片公共服务设施建设，加快实施鳌江国际新城、智慧健康城、城东新城五星级酒店等城市标志性项目建设。

　　全力推进县域城乡风貌整治提升及未来社区建设，重点做好中心城区的精品工程、城市风貌样板区、未来社区建设。拟申报浙南红色文化(腾蛟镇、凤卧镇、山门镇)和塘河水乡文化(昆阳镇、万全镇)为第二批县域风貌样板区。加快推进西塘未来社区和昆阳凤湖未来社区建设，力争2022年底昆阳凤湖未来社区通过省级验收。

　　②聚焦城乡均衡协调发展，打造“共富”样板

　　高质量推进美丽城镇建设，力争到2022年底前完成我县美丽城镇全域创建目标。高要求推进美丽宜居示范村创建，完成2020年度、2021年度省级美丽宜居示范村创建工作并争取评优。

　　高水平推进园林绿化建设，大力推广绿化美化典型，强化绿化工程管理，争创一批优质绿化精品，争创浙江省“最美绿道”等省级名片。

　　高标准抓好城市内涝系统化治理工作，谋划平阳县中心城区内涝治理系统化实施方案，缓解区域性城市内涝。

　　高力度推进城镇生活污水处理设施建设。全力推进污水处理厂升级改造；加快城中村、老旧城区的生活污水收集管网建设；绘制我县城市地下市政基础设施“一张图”。

　　③聚焦经济指标争先进位，夯实“共富”基础

　　着力打造平阳建筑强县，把建筑业定位于平阳县经济社会发展不可或缺的支柱产业而予以重点扶持。

　　着力推进房地产业稳中求进，加强商品房销售许可监管，规范商品房销售许可行为，健全预售资金监管制度，建立和完善房地产诚信体系建设。

　　④聚焦群众美好生活向往，提升“共富”质效

　　扎实完善住房保障体系，调动社会力量积极参与保障性租赁住房建设与管理，建立健全分配和运营监管机制，重点解决低收入、中等偏下收入家庭住房困难。

　　扎实推进危旧房改造治理，深化六大长效机制，全面加强新增危房的排查治理和房屋动态监管工作。

　　扎实推进安置提速，全面落实73个安置提速项目的建成交付工作。

　　扎实推进民生工程建设，继续推进既有住宅加装电梯工作，继续加快城市干道网络建设，不断优化城市道路交通环境。

　　⑤聚焦住建队伍建设培育，迈准“共富”步调

　　加强机关党建工作，扎实开展党史学习教育，加强党支部规范化建设，推动基层组织全面进步、全面过硬，锤炼过硬党务干部队伍。

　　深化效能服务改革，深入推进“最多跑一次”改革，再次优化办事流程，提高办事效率，提升服务质量；深入推进“优化营商环境”改革，全力解决执行不力、办事不畅、作风不实等问题。

　　全力提升依法行政水平，提高依法行政水平和行政执法效能，营造良好的法治环境。