本网记者 万鑫 编辑 黄佩佩

　　海浪涛涛，微风习习，秀丽的南麂列岛，好像闪着亮光的一颗珍珠浮在海面。

　　2021年，南麂镇深入推进“耀眼明珠、最美海岛”目标任务，上下团结一致，锐意进取，攻坚克难，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，圆满完成了年度各项既定目标任务。

　　一年来，南麂镇总部回归实缴税收和新增税收增速485%，生态投资完成236.37%，交通投资完成率181%，固定投资完成124.38%，成功创建全国普法工作先进单位、省级农业特色强镇、省级职工疗休养基地，以及省级4A景区镇、省级新时代美丽城镇建设达标镇和省级三星级乡镇(街道)食安办，“数字南麂”获省委改革办领导点赞肯定。

　　

　　

　　坚持以岛为战

　　疫情防控全面胜利

　　日前，南麂镇结合微网格构建工作，成立海岛独有的先锋船队微网格。由党员骨干担任网格长，按照船只分布区域划分出4个先锋船队微网格。先锋船队微网格的设立，不仅确保日常巡逻、海上救援、游客紧急疏散等任务高质量完成，在疫情防控期间还能有效屏蔽外来“小飞艇”入岛途径，充分发挥了微网格前哨岗阵地作用，大大规避疫区人员非法上岛的风险。

　　先锋船队微网格的设立是南麂镇疫情防控工作推出的一项举措。据了解，2021年，面对国内外新冠疫情防控形势依然严峻复杂的情况，南麂镇严格按照“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持人物同防，做到科学精准、高效有序，通过“精密智控+网格管控”，牢牢掌握疫情防控主动权。

　　除了设立先锋船队微网格，该镇还组建4支封控机动队伍、4支流调溯源队伍、4支数据核查队伍和1支41人的网格排查队伍，随时听从指挥部调配；构建南麂镇党委统领，联村领导、驻村干部奔赴村社，各级网格长、网格员下沉一线的“1+4+11+73+N”“五级网格化”基层治理微网格，织密疫情防控网络；制定镇、村两级疫情应急处置预案，开展演练并召开复盘会议，不断细化优化方案，全面提升应对不同突发状况的处置能力。

　　同时，依托微网格、大数据，对中高风险地区返平人员开展全面排查；在全镇酒店、客运码头、旅游业均设立疫情防控扫码测温卡点，并成立疫情防控检查组进行督查；每天安排镇领导和干部对来岛船员扫码、测体温，对货船进行消毒；对岛上工作人员、村民、驻岛官兵和外来人员进行全员核酸检测，全年未发生一例确诊病例。

　　坚持生态为先

　　环境整治全面见效

　　“生态立镇”是海岛发展的根本。2021年，南麂镇恪守“保护为主，适度开发”的原则，有序有规划地发展海岛建设，不断优化海岛生态环境。

　　一年来，该镇通过开展“碧海”“海盾”“护岛”专项执法行动，严厉打击非法捕捞、违规采集等行为，全年开展海上执法130余次，检查航程约4000海里。严格控制游客总量，每日在1800人以内，即便旅游旺季一票难求，也不突破环境承载量。强化“产学研”合作，引进省级博士后科研工作站、温州市院士专家工作站等科研平台，推动“蓝色碳汇”、贝藻类、野生水仙花等研究。

　　为打造具有南麂特色的高品质海岛渔村，南麂继续推进旧村改造和房屋征迁工作，统规统建，其中，马祖岙村安置房启动项目前期，兴岙村安置房项目初步设计方案基本明确，正进入项目立项程序，困扰老百姓数十年的“建房难”问题将彻底得到解决。

　　此外，该镇持续推进环境综合治理，合理处置岛上垃圾、污水、交通等环境问题。完善生活垃圾分类处理体系，确保垃圾统一收集，实现生活垃圾不留岛。累计清除各类垃圾6000多吨，整治乱点2000多个，绿化补植超3万平方米。完成传统筏架景观化改造1530台，海上养殖设施从视觉乱点变成拍照景点。实施完成司令部房屋外立面改造等渔村外立面改造工程，扭转了“美丽海岛破烂渔村”的固有印象。大力实施蓝色海湾、“海岛风情示范带”等景观提升工程，全面改造游客服务中心、环岛公路以及沿线景观环境，进一步增强南麂“最美海岛”的风情魅力。

　　坚持品牌为重

　　生态产业全面提升

　　成功创建南麂大黄鱼省级农业特色强镇、入驻南麂基金岛资管规模超1500亿元、入选省级旅游风情小镇培育名录……2021年，南麂镇以南麂列岛优质的自然禀赋为依托，大力发展蓝色经济，做大做强生态渔业和生态旅游产业。

　　一年来，该镇有序开展国家级农业特色强镇建设，完成市级海洋牧歌田园综合体项目群期中考核；完成南麂大黄鱼协会换届选举，助力南麂岛养殖规范化管理与养殖产品品牌化建设；创造性开展大黄鱼产销分离。

　　一年来，该镇克服疫情影响，年度接待游客超7万人次；南麂岛南麂民宿集聚村成功认定为省级职工疗养基地；成功入选省级旅游风情小镇培育名录，举办第三届平阳南麂冬季风情旅游文化节；创成浙江省4A景区镇，实现A级景区村全覆盖；完成马祖岙沙滩改造、三盘尾海岛蓝色城市书房建设，建成新的旅游打卡点；新建精品民宿2家，带动渔家乐、民宿新增床位数300余个；启动后隆和国姓岙整村提升、国姓岙特色民宿工程等项目。

　　一年来，该镇全面提升营商环境，深入开展“三服务”活动，成功入驻2084家私募基金及管理公司到南麂基金岛，入驻基金资管规模超1500亿元，做响南麂岛基金产业。

　　坚持以人为本

　　社会事业全面发展

　　2021年，南麂镇始终坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，让改革发展成果惠及全镇人民。

　　狠抓民生实事建设，建成9个自然村农村饮用水供水站，有序推进南麂岛海岛淡水资源存储保护工程，加快推进自来水厂、海洋科技中心等工程建设，实现安全饮水主岛全覆盖。

　　全面开展低保五保排查复核工作，低收入农户均已纳入最低生活保障名单，住房、用水用电等保障到位；积极推广农村合作医疗，居保扩面任务圆满完成，全民参保率达99.8%以上；巩固市级健康乡镇创建成果，创建健康村和健康单位各2个；定期邀请中医院专家到南麂坐诊、授课，有效提高南麂的医疗服务质量和管理水平；累计帮助20名南麂学生就读鳌江二小、鳌江三中等中小学优质学校，妥善解决了适龄儿童入学难问题。

　　深化平安南麂建设，深入实施防汛防台抢险救灾能力提升50条措施，完善镇村两级应急避灾点，全面提升防汛防台能力；深入开展食品安全、消防安全、交通安全等大排查大整治行动，共排查单位场所445家次，查处隐患193处，整改隐患193处，整改率达到100%，提升了群众安全感、满意度；充分发挥驻岛部队的人员优势，组织军警民大巡防、军地消防演练，不断完善军警民群防群治体系；推进数字南麂项目建设，搭建上线智慧党建、数字生态、数字渔场、智慧旅游和智慧治理等五大应用模块。