本网记者 周兆奕 编辑 黄佩佩

　　2021年，县农业农村局以打造共同富裕示范区26县标杆为目标，以实施乡村振兴战略为主抓手，统筹谋划和扎实推进农业农村工作。一组组亮晶晶的数据令人欣喜，一个个沉甸甸的荣誉让人倍受鼓舞。

　　

2021年十大亮点助推农业农村发展

　　粮食生产

　　成立粮食生产保供和种业工作专班、耕地工作专班两大专班推进粮食增产保供工作；出台《平阳县粮食生产功能区整治优化工作实施方案》，新建高标农田4039亩，我县粮食播种面积完成量25.47万亩，超任务数1600亩，总产量2.064亿斤，均超年度目标任务。

　　

　　

　　荣誉：全市粮油生产工作会议、全市高标准农田建设工作推进会在我县召开；平阳县被推荐为全省高标准农田建设工作成绩突出集体；县农业农村局获评浙江省农产品质量安全卫士集体；昆阳镇上林垟村“种粮致富”做法得到省委主要领导批示肯定，并要求在全省推广。

　　生猪增产

　　完成投资1.32亿元，建成10个规模以上猪场(含4个万头以上规模猪场)；全县生猪存栏达16.05万头，能繁母猪存栏1.63万头，任务完成率130.7%；生猪自给率超85%，均超年度目标任务。

　　

　　

　　荣誉：平阳县生猪增产保供获省政府督查专项激励；平阳县获评全国畜牧业统计监测工作综合评估优秀生产监测县；县农业农村局获评全省生猪增产保供成绩突出集体；生猪增产保供工作保持全省前列、全市第一。

　　未来乡村建设

　　全面启动16个乡镇未来乡村试点建设，全力开展昆阳“塘河·粮仓”、凤卧“浙江红村”两个市级未来乡村试点创建，两个市级试点十大场景呈现。

　　

　　

　　荣誉：昆阳“塘河·粮仓”未来乡村试点已纳入省级第一批未来乡村建设试点名单，列入市级示范性未来乡村试点，获奖补资金800万元；成功申报省乡村振兴人居环境提升集成创新示范建设项目，获省财政补助4000万元；塘河风情美丽乡村风景线入选浙江省美丽乡村风景线。

　　农村综合改革

　　创成市级“三位一体”改革示范县，昆阳、万全创成市级“三位一体”改革示范镇，完成昆阳石塘粮仓、万全九城印象、南麂蓝色牧场、水头朝阳茶园等4个示范基地建设。

　　完成小农户与现代农业有机衔接国家级试点改革任务，小农户人均可支配收入增长14%以上，预计带动小农户增收8万以上人次。

　　

　　

　　完成农民专业合作社整县制提升国家级试点，累计创成县级以上农民专业合作社40家、清理空壳社506家，培育销售收入500万元以上骨干型农民专业合作社7家，均超年度目标任务。

　　荣誉：“小农户改革”经验在《温州信息》《探路者》刊发推广；县农业农村局被推荐为省级农村宅基地管理先进集体、省级农村土地确权先进集体。

　　特色农业强镇建设

　　完成南麂大黄鱼特色农业强镇各项创建任务。

　　

　　

　　荣誉：南麂特色农业强镇以全市最高分通过省级验收；我县荣获浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”行动目标责任考核优秀单位；国家级海洋牧场示范区获农业农村部最高等级评价，系我省首个。

　　“两带一园”建设

　　落实推进西部休闲产业带项目53个，完成投资26.6亿元，投资额完成率156%；完成3条新建乡村振兴示范带建设并通过市级考核验收，年度总投资4.27亿元，完成建设项目24个；新增美丽田园5005亩；超额完成省新时代美丽乡村达标村创建，完成110个村，完成率达110%，均超年度目标任务。

　　荣誉：我县荣获全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀等次；全市美丽田园评比活动中我县田块荣获6次“最美田园”称号。

　　农村综合环境提升

　　新增农村生活垃圾分类处理村38个，行政覆盖率达96%，创成省级垃圾分类示范村3个，省级农村生活垃圾技改项目村1个；创成省级星级农村公厕30座，其中省级示范性农村公厕2座；实现387个日处理能力20吨以上农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖，均超年度目标任务。

　　

　　

　　荣誉：我县获评全国村庄清洁行动先进县、全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村工作考核优秀县、全省提升农村人居环境工作考核优秀县、全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。在全市乡镇农村人居环境“两最三比”系列评比中，我县位列第一名。

　　农业数字化改革重点项目建设

　　“三资”管理系统在全县430个村社全部上线，累计培训达1832人次，完成线上审批32475笔计18.65亿元；平阳大黄鱼、黄汤全产业链数字平台应用已完成上线试运行，建成县农业数据中心项目。

　　荣誉：我县农村集体“三资”管理服务系统入选省多跨应用场景第一批“先行先试”应用县。

　　村集体经济发展

　　2021年全县村集体经济总收入8.26亿元，同比增长22.5%，比上年度农村居民可支配收入增速高15.4个百分点，市定任务完成率109.26%；经营性收入4.44亿元，同比增长38.3%；经营性收入增量占比81.1%，高于市定任务(70%)；所有村社全部达到总收入25万元以上且经营性收入12万元以上；经营性收入50万元以上行政村186个，市定任务数完成率150.0%。可支配收入15万元以上村社数424个，市定完成率157.0%。

　　“5+X”鲜品牌硬实力提升

　　多渠道加强品牌宣传和营销网络建设，成功举办第二届怀溪番鸭节活动，累计开设综合形象店和专卖店22家，其中新增3家，年度综合产值达15.2亿元。开展“瓯越鲜风”标准化生产基地建设，创成优质农牧渔产品“瓯越鲜风”标准化生产基地37个。

　　

2022年多项措施描绘发展新蓝图

　　2022年，县农业农村局将深入贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实县委县政府工作要求，紧抓“一个核心”、聚焦“两项行动”、做到“三个确保”、强化“五项保障”，着力推动农业高质量发展，加速推进“共同富裕示范区26县标杆”乡村单元建设进程。

　　一个核心

　　突出农民增收

　　构建优质高效的现代化乡村产业体系，推动农业提质增效的同时，大力推进农村领域“扩中提低”行动。

　　①实施低收入农户基本同步实现现代化行动，深入推广专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶“三位一体”模式；持续推进8个“整乡制”帮促增收项目实施；建立覆盖全县域结对帮扶机制，形成“一镇一业、一村一企、一户一策”格局；确保低收入农户人均可支配收入年度增速达到15%以上。

　　②做好农村住户共同富裕情况调查；指导全县农业经营主体增设周边农户工作岗位；并深化局班子成员“一对一结对”乡镇制度；确保农村居民人均可支配收入年度增速高于全市平均水平。

　　

　　

　　③进一步壮大村集体经济发展，确保村级集体经济总收入达到9亿元，全县所有村社集体经济年总收入达到30万元以上且经营性收入达到12万元以上，村级收支实现基本平衡。

　　两项行动

　　实施农业双强行动

　　①抓住种业这个现代农业的“芯片”。持续抓好温州水牛、蛋鸽等地方品种种质资源保护与开发，指导敖峰鸽业完成肉鸽新品种国家级认定，实施国家级温州水牛保种场项目和省级产业集聚区(北港蛋鸡养殖)项目。

　　②发展绿色生态种养。持续推广稻虾综合种养模式1000亩；新增大黄鱼深水抗风浪养殖网箱50个以上。

　　③力争突破大黄鱼自繁自养技术提升、黄汤保健功效。

　　④创新特色农机适用推广。实现农作物耕种收综合机械化率达到88.5%，水稻耕种收综合机械化率达89.25%，远超全市平均水平。

　　实施乡村建设行动

　　①聚力推进未来乡村建设。推动全域未来乡村建设，做好昆阳、鳌江、凤卧市级试点创建，争创市级示范性试点。

　　②启动省新时代美丽乡村标杆县创建。争取创成示范乡镇1个、特色精品村5个、风景线1条，力争实现应覆盖、全覆盖。

　　③持续开展美丽田园建设，做好市定美丽田园创建任务，每月实行航拍检视田园整治效果，每两月开展一次县级美丽田园评比。

　　三个确保确保粮食安全

　　实现粮食生产功能区“非粮化”完成整治、永久基本农田内抛荒现象基本消除。推进高标准农田建设，全力完成高标农田3.79万亩的补建任务。完善农资、农机供应服务体系，为稳定粮食生产奠定基础。确保完成粮食播种面25万亩、产量10万吨以上，把稻田的“金色”绘成共同富裕的“底色”。

　　确保生猪稳产

　　实施第二批畜牧转型升级项目，新、改、扩建猪场20个以上，继续打造数字牧场、美丽牧场和绿色牧场12个以上；按照市定政策，探索实施政策性生猪养殖保险,引导、鼓励发展标准化适度规模养殖，确保生猪稳产，自给率维持在85%以上。

　　确保“平阳5+X鲜”品牌持续提升

　　通过产业提升、参展评比、品牌推介等举措，聚力实施“平阳5+X鲜”农产品区域公用品牌拓市场行动，尤其对南麂大黄鱼和平阳黄汤“双黄”品牌，尽快形成“名品+名企+名产地”的产业格局；加快推进南麂大黄鱼全程追溯体系应用和平阳黄汤地方标准出台，实现该品牌综合产值达到17亿元。

　　五项保障

　　做好农业安全生产指导

　　①压实渔船属地责任，加强应急联动，强化渔业执法，全力避免渔业较大生产事故发生；通过“转一批、建一批、改一批”，提高渔船安全系数。

　　②加强农家乐常态化疫情防控，确保安全生产。强化渔船管控，筑牢疫情防控海上防线。

　　③严防严控重大动物疫情，有序开展农产品质量安全抽样检测和农业综合执法系列行动，确保省级农产品例行抽检合格率98%以上。

　　④强化农机安全源头管理，开展农机日常监理，确保拖拉机交通事故“零”增长。

　　持续推进数字赋农

　　①深入推进“互联网+”农产品出村工程，鼓励社会力量运用互联网，发展各种亲农惠农新业态、新模式。

　　②落实“浙江乡村大脑”县级层面贯通，完成“浙农”系列场景各类应用系统应用推广，实现数据互通互联。

　　③利用县级农业资源平台，结合未来乡村“五化十场景”建设和大黄鱼、茶叶全产业链数字化应用，持续向特色产业和服务主体进行功能拓展。

　　④加快渔船精密智控促提升。年度内完成141艘大型渔船精密智控安装，切实提高数字化监管水平。

　　深化农村综合改革

　　①完善实施“小农户和现代农业发展有机衔接”国家级改革项目，年度完成验收。

　　②扩大“农民专业合作社整县制提升”改革项目成果，推进农业龙头企业、家庭农场、农创客等高质量发展。

　　③深入实施“两进两回”行动，让科技、资金、青年、乡贤等加速回流乡村，改善乡村产业发展的要素条件，夯实产业发展的要素基础。

　　④盘活农村已有“沉睡”要素。完善土地“三权分置”制度，健全土地经营权流转服务体系，促进土地流转；积极盘活闲置农房。

　　推进农业重大产业平台建设

　　①深度谋划招引农旅、文旅等农村领域重大项目。

　　②谋划实施西部生态休闲产业带项目60个，投资额达25亿元以上。

　　③完成国家级特色农业强镇(南麂大黄鱼)、国家级浙南早茶优势特色产业集群项目、西部省级现代农业园区、市级海洋牧歌田园综合体项目实施及验收，通过平台赋能，进一步推动要素聚集和产业升级。

　　④推进民生项目建设。西湾渔港项目的《工程可行性研究报告》力争通过省级评审，在此基础上完成海域使用论证、环境影响评价、施工图设计等工作；积极推进县屠宰中心建设前期相关准备工作，争取年底动工建设。

　　深化农村人居环境整治

　　①持续开展农村人居环境“六清”行动，深化实施包括“最干净乡镇”“最差乡镇”，农村人居环境“最干净村”“最差村”，“最干净农村公厕”“最脏农村公厕”的“两最三比”评选活动。

　　②深化“三大革命”。补齐农村生活垃圾处理设施能力短板，推行垃圾分类智能化收集管理；大力推进农村“星级公厕”创建和“最脏公厕”评选；实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，实现613个农污处理设施标准化运维全覆盖。