本网讯(记者 徐远虑 通讯员 叶晶晶 编辑 林蝉)“今年村里面貌大变样，小孙子在假期也总闹着回来玩。”“无论是村居环境，还是基础设施，都有了很大变化。”“今年，我参加了公益培训班，又多了一项新技能。”“我们村的游客越来越多，大家的收入也随之增加。”……说起海西镇跳头村今年来的变化，村民们的喜悦溢于言表，而这正是得益于该镇“共享社·幸福里”创建，让跳头村成为了有温度、有滋味的“最美幸福里”。

　　

　

　　今年以来，该镇以强化党建引领为主线，以促进“扩中”“提低”为基本要求，深刻领会“共享社·幸福里”建设的内涵要义，积极探索“54321”工作体系，加速建设党建领航担当有为、村庄环境整洁有序、产业兴旺发展有力、民生福祉保障有方、乡风民俗建设有质、基层自治扎实有效的共同富裕示范村社。

　　五级联动资源共享

　　跳头村位于东海之滨，有着得天独厚的区位优势。近年来，该村尝到了乡村旅游发展的甜头，但伴随支柱产业——渔业作业场区转移，大量村民外迁，基础设施日渐破旧。在开展“共享社·幸福里”创建工作伊始，跳头村就充分发挥党建统领组织优势，以党建为媒介，整合政府、村集体、群团、乡贤、村民五级力量，优化政策、资金、信息流转渠道，为跳头注入了新的发展动力。

　　据了解，通过“政府拨一点、集体补一点、乡贤添一点、村民出一点、义工捐一点”等“五个一点”方式，今年以来，跳头村筹集资金1600余万元，落地大中型项目6个，完成整村彩绘、村庄内部道路及城新线道路美化，建成风花雪月、滨海大观、人工沙滩等旅游景观节点，吸引越来越多游客观光打卡。

　　与此同时，在该村新建的老年活动中心，观影、下棋、小憩等功能一应俱全，让老年群体休闲娱乐有了新去处，也成了义工队开展为老服务的新阵地。“海鸥义工队的发起人是跳头村人，每个月都会带队来活动中心慰问老人，在活动中心为老人理发、测血压，让群众共享‘共享社·幸福里’建设成果。”跳头村党支部书记郑开棉介绍。

　　四方发力守正创新

　　近年来，跳头村坚持“内外”兼修，把党建作为工作核心，从组织组建、队伍建设、作用发挥、制度约束四个方面入手，不断提升基层治理能力，为加速实现生态“添绿”、经济“飘红”打好基础。

　　随着今年“党群联心·分组包户”工作的持续深入，该村将村民的大小事融入微网格，通过群众反馈、微网格员采集、镇村分级领办的模式，及时帮助村民解决身边小事、烦心事。同时，该村还面向渔民组建“合作社+船+船员”红色微网格海上次级功能型网格，由微网格长提前收集格内船只出海、停靠、返港信息，落实渔民归港核酸检测协调等工作，建立了一条海上疫情防控线。

　　“根据村庄发展实际需要，村党支部成立了秩序维护、卫生监督、助老扶弱3支志愿者服务队。五一假期内，秩序维护服务队在交警的指导下引导游客车辆规范停车，有效改善了游客的旅游体验。”郑开棉告诉记者，为了加强村庄环境特别是景区卫生管理，跳头村首创经营户环境公积金制度，以奖惩机制为支点撬动了经营户参与村庄环境管理的积极性，直接改善景区的卫生环境。此外，还试行网格户代表轮流列席村务联席会议制度，让村民更直接地参与村庄发展建设中，加速推动了村庄治理能力跃升。

　　三个关键帮带结合

　　据了解，目前，该村常住村民不到170人，平均年龄70岁，具有鲜明空巢村特征。如何应对群众日益增长的美好生活需要，成为摆在所有村两委干部面前的一道难题。

　　“老年群体在基层社会治理中往往发挥着关键作用，我们借力老年群体扎实的群众基础，组织低龄党员成立银龄矛调工作室，让有能力、有意愿的低龄党员参与群众工作。”郑开棉说道，在“风花雪月”景观带建设过程中，该村银龄矛调工作室就曾协助处理“风之台”地块租赁政策处理工作，为项目有序推进贡献了银龄力量。此外，该村还升级健康小屋配置，邀请全科医生定期坐诊，为村民提供常用药品代购服务，并通过与排档党员经营户合作，为老年群体提供物资代购、老年健康餐团购服务100多人次。

　　除了服务好老年群体，该村还组织妇女家政服务、母婴技能、手机摄影、电商直播等各类培训班，多渠道提升妇女就业技能，带动女性在乡村振兴中显身手，并实施了“6+1”百家护苗行动，打造书籍漂流室，开展结对帮扶、暑托班、微心愿、暖冬行动、悦读计划、爱的回音活动，加强儿童关爱保护工作。

　　两轨并行融合发展

　　面对村集体经济增收与“扩中提低”两大课题，跳头村始终将解决农民切身利益与村庄发展相融合，不断创新为老纾困帮扶措施，面向村民特别是老年、困难群体制定最惠待遇，在做强村集体经济的同时带富了一方群众。

　　“集体经济是实现共同富裕的重要保证，今年年初，由村集体出资修建的11间小木屋、1座淋浴房已建成，我们将使用权、营业权竞标出租，解决了既往游客提出村民沿线道路无序摆摊问题，又为村里增加收入约20万元。”郑开棉告诉记者，该村还通过流转重组零散地块，陆续修整了3个总面积达3500平方米、可同时容纳200多辆中小型客车的停车场，为村民提供了再就业岗位，同时每年带领村集体经济增收入30余万元。

　　“跳头村村民直接参与木屋商铺、停车场等村集体经营项目运营管理，将日常性帮扶转变为长效民生措施，极大地调动村民对于集体化发展的积极性和主动性，也形成了凡是有利于经济发展、村民增收的项目，村民都积极参与、主动支持的干事氛围。”据镇党建办负责人介绍，该村根据村庄环境保洁需求，面向常住村民、低收入群众设置公益性岗位，并积极对接各大企业，为村民提供居家来料加工岗位，实现村集体与村民经济收入同步增收、持续向好，让村民收获更多更实在的获得感与幸福感。2021年，跳头村常住人口年人均收入达3.69万元，超镇域平均水平10.8个百分点；2022年一季度村集体经济总收入、经营性收入同比增长了204.7%、296.8%。

　　一项机制提质增效

　　伴随基础设施和服务机制的不断完善，旅游发展势头猛进，跳头村越来越多的村民返乡创业，将自家旧宅改造成为民宿。为规范民宿行业运营，保障民宿服务品质，该村带着由乡贤回归创立的海庄民宿加入了海西镇党委牵头成立的民宿党建联盟。在联盟指导下，跳头村全面梳理盘点闲置房屋33间，明确待承租4间、拟转卖4间，在村民委托授权下，由联盟代为接洽、推荐，点对点盘活闲置资源。

　　“民宿开发前，我参加了联盟组织的政策分析会，业务科室工作人员现场指导，帮我理清了老宅改造的思路，联盟还根据我的预算和风格喜好推荐了设计公司，让我赶在5月民宿旺季到来前就完成了房屋的内部装修。”跳头村家庭式民宿经营户郑雪丹谈到自家金沙小筑民宿开发经过如数家珍，她告诉记者，“今年，联盟发起了客源‘导流’计划，我们家庭式民宿可以通过数智跳头平台共享民宿客源信息，在旺季承接部分龙头民宿游客富余订单。”

　　据了解，民宿党建联盟积极倡导业务共研、资源共享、活动共办、制度共建、市场共管“五共”管理机制，形成了党建统领、互惠共富工作格局，针对性解决民宿开发、运营管理、宣传推广过程中常见疑难题，引导民间资源反哺回流。近两年，联盟协助村民建设风格迥异的民宿4家，并在此基础上，整合西湾五大景区观光资源，制定更为科学的旅游导览线路，吸引了越来越多的游客到访。跳头村年接待游客客流量由原来的20万人次增加到50万人次，为旅游产业创新发展、助力共同富裕奠定了坚实基础。